双创平台:孝义市胜溪科技创新城



  2016年以来,孝义市胜溪湖街道办事处依托高教园区、太原理工大学现代科技学院、吕梁职业技术学院三大平台,着力整合现有资源,大力扶持各类创客及科技型、创新型、智能型企业发展,积极营造创新创业的浓厚氛围,推动胜溪科技创新城建设(以下简称创新城)。按照“建成全国一流的区域性中心城市”发展要求,组建孝义市嘉峪科技创业孵化管理有限公司,在“双创”中心、数据中心、软件中心、智慧城市中心“四中心”建设上下功夫,真正将科技创新城建设成为孝义转型发展“看得见、摸得着”鲜活生动的载体。

  一、 项目概述

  (一)建设背景

  1、 顺应经济新常态的需要。建设创新城是顺应用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势,把握互联网应用深入发展,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。发展创新城充分发挥社会力量作用,有效利用高校及高教园区的有利条件,着力发挥政策集成效应,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

  2、 深化城中村改革的需要。创新城依托胜溪湖街道办事处封嘉峪村万客隆建材城闲置资源,着力推进创新驱动战略,充分发挥高教园区、太原理工大学现代科技学院、吕梁职业技术学院的优势,把深化农村改革与科技创新、大众创业相结合,逐步提升广大村民就业水平,加快人流、物流、信息流集聚,不断深入调整现有产业结构、就业结构、人才结构,让更多更广泛的群众参与到改革创新中来。

  (二)建设基本情况

  1、 概况。2016年4月,组建孝义市嘉峪科技创业孵化管理有限公司,成立胜溪科技创新城,是吕梁市最先成立的民营高新技术众创空间。创新城位于孝义市胜溪湖街道办事处万客隆建材城。创新城充分利用万客隆场地优势,盘活闲置资源,投资2000余万元,打造15000平米创新创业活力新区。按照“政府引导、企业建设、市场运作”的模式,未来将每年投入200-300万元用于项目运营,设有综合服务区、创业孵化区、培训交流区、会务接待区、休闲书吧阅览区五大功能区,旨在建设集众创、众孵、众筹、众包为一体的众创平台。

  1. 1创业工作区:建设面积3000平米,大型办公大厅10个,共设30个办公卡位,为入驻团队其提供基础的办公空间,同时提供空调、打印、复印机、文件柜及办公文具、饮水机等办公设备。

  1. 2创客休闲吧:建设面积180平方米,计划引进创业咖啡吧、书吧等,为创业者及外界提供一个开放式交流讨论、商务洽谈、娱乐休闲等多功能区域,定期举办沙龙、创业聚会、分享会、创意社交等活动,为创客空间汇聚人气,提供一个集商务、休闲、娱乐于一体的场所。

  1. 3商务洽谈区:建设面积118平方米,打造多功能商务洽谈室、多功能会议室、小型培训室等功能于一体的商务洽谈区。可用于创业项目推广座谈、项目商务洽谈、合作签约等商务活动,定期开展创客沙龙、创业访谈及创业交流会等活动,为创客提供一个高端专业的商务洽谈场所。

  1. 4商务洽谈区:建设面积118平方米,打造多功能商务洽谈室、多功能会议室等功能于一体的商务洽谈区。可用于创业项目推广座谈、项目商务洽谈、合作签约等商务活动,定期开展创客沙龙、创业访谈及创业交流会等活动,为创客提供一个高端专业的商务洽谈场所。    

  2、 效益。创新城分两期建设,一期3000余平米,完成投资500余万元,可容纳30家创业企业入驻。目前,深圳华为、浙江中控、上海达内、珠海太川、北京神州数码、赛伯乐、寰烁科技、好医生、邻里网、房阿姨、中科三阳、啊哦科技等国内省内知名的互联网公司入驻意向明确。大数据中心总投资2000余万元,由华为公司全资建设,中科三阳负责运营。中心已完成方案设计,已完成场地加固,预计可容纳100个机柜,项目建成后将成为辐射“孝汾平介灵”区域范围内最大的数据中心。创新城将持续优化服务环境,不断夯实基础建设,全力释放政策红利,建设多元化、多层次、多渠道的科技创新体系,打造我市创新的集聚地、改革的试验田。在新一届市委、市政府的大力支持下,办事处有决心有信心年内实现入驻企业50家、引进投资破亿元的奋斗目标,将胜溪科技创新城打造成为全省规模最大、质量最优的众创基地。

  3、 优惠政策。2016年,按照“科技型企业优先、小微型企业优先、成长型企业优先”的三优先原则,筛选引进了一批本土化、小微型、待发展、有前景的企业。同时,本着“以人为本、扶持创业、促进就业”的工作宗旨,为广大创业者提供集约化服务,免除房租、物业、网络、商务等费用,真正实现了“拎包入驻”,最大程度的降低小微型企业创业成本,鼓励、引导和扶持大中专毕业生、归国留学人员、适龄青年组建团队到中心创业并带动就业,为全市转型发展增添新活力和动力。

  二、 主要服务内容

  一是建设完善的项目入驻体系。创新城成立以来,创业创新的氛围持续高涨,广大的创业者、创业团队规模不断扩大,入驻的企业营业状况有了显著提升。我们不断充实、探索孵化中心建设和运行机制,让入驻的企业真正得到实惠,免除他们的后顾之忧,全身心投入到创新创业当中。

  二是打造“线上线下”双平台。以创新城为线下平台,着力培育一批互联网企业,同时,依托中科三阳建立线上孵化空间,2016年线上入驻企业达到50家,不断提升全市电子商务核心竞争力。未来,创新城将进一步融合政策、技术、人才、金融、知识产权等服务,建设全市首个全要素创新创业融合云服务平台,真正实现全流程一站式网上办理,通过网页和移动终端轻松“拎包入住”,享受“0成本、管家式”的创业服务。

  三是建设一流孵化基地。创新城最大的优惠就是免除一切企业的费用,充分降低创业成本,让广大的创业者、入驻企业住得起。未来2年内,创新城将逐步扩大众创面积,总面积将达到8000余平米,入驻企业将达到50余家。同时,我们积极打造创客咖啡等多种形式的“创客空间”,以纯互联网思维打造的创新型中小企业创业孵化平台。项目以咖啡馆为载体,打造以文化、IT、大数据等创业者为主体的泛领域创业者低成本、开放式创业平台,打通孝义内部、孝义和外部的创投产业链条,搭建创业者和投资者交流互动、投资合作的良性平台,将成为众多孝义“创客”共享交流的“资源池”。

  四是建设完善的创业创新体系。通过3-5年左右时间的努力,着力打造“六大体系”工程即,孵化抚育体系、中介服务体系、网络平台体系、科技融资体系、人才支撑体系、政策支持体系,为2020年建成全省领先、全国知名的众创空间奠定坚实基础。建立形成“创业咖啡+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化链条,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合,数量扩张和质量提升并举,为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

  三、 主要发展目标

  (一)初步建立科技创新服务体系。到2020年,基本搭建以创业孵化服务、科技创新服务、科技金融服务、人才智力支撑、科技成果转化及产业化服务的体系框架,不断提升广大的入驻企业及其它项目的自主创新能力。形成完善的创业体系,种子资金达到100万元,创业团队入驻达到50余家,配套的金融、财务、法务、中介服务机构全部到位。

  (二)大力提升科技创新服务质量。力争到2020年,技术服务业占地区生产总值(GDP)显著提高,创新城成为区域范围内具有强大带动能力的公共服务机构。吸纳的创业投资规模进入全省前列,成为全国县域经济中最活跃的创业投资中心之一。

  (三)切实突出创新平台的支撑作用。建立科技服务体系,必须培育战略性新兴产业的核心载体。中心将规划建设“一个中心五个平台”,包括以技术咨询、产权交易、资产评估、创业辅导、知识产权、法律咨询为主的中介服务输出中心、科技孵化抚育平台、创新人才服务平台、科技创业金融服务平台、网络服务平台、政策支持服务平台。成为服务孝义、辐射周边的区域科技创新平台服务的总窗口、信息资源集聚的总后台、高新技术及成果交易的总枢纽。

  四、 投资估算及资金筹措

  (一)项目投资估算

  创新城创业基地概算总投资2100余万元,创业面积15000平米。项目分三期建设。一期总投资651.74万元,孵化面积7624.05平米,二期总投资900余万元,孵化面积达到5000平米。三期总投资600余万元,孵化面积达到2400平米。

  (二)资金筹措方案

  资金来源主要是自筹。嘉峪建材有限公司自行筹措资金2100余万元。

  (三)投资使用计划

  场地装修:一期投资530余万元,建筑面积达到7600余平米,创业孵化面积3000平米,主要有墙面处理、场地贴砖、大间分段等。二期场地装修,投资600余万元。三期场地场地装修400余万元。

  场地加固:大数据中心因特殊需要须进行场地加固,加固面积621平米,采用粘钢技术,按407.4元/平米,费用共计25.3万元。

  其它:一期投资110.7万元,二期投资300余万元,三期投资100余万元。

  五、 服务特点及优势

  (一)运营模式。按照多条腿走路的原则,我们目前主要形成了三种模式。一是活动聚合型。以活动交流为主,定期举办项目的发布、展示、路演等创业活动聚合。同时,我们在这些项目中发掘好的、成熟度高的、市场前景广的项目入驻创新城,形成一种良性互动。二是培训辅导型。旨在充分利用现有高校资源及创业导师的教育资源和商业资源,以理论结合实际的培训体系为依托,建立创新创业实践平台。我们同太原理工大学现代科技学院合作,学校出师资、创新城出项目出实训基地,让大学生能够创业。三是综合创业生态体系型。提供综合型的创业生态体系,包括金融、培训辅导、招聘、运营、政策申请、法律顾问乃至住宿等一系列服务。创新城作为一个创业平台,我们从项目入驻、项目成长、项目毕业等三个环节给予扶持。目前,基本形成了创业生态圈。

  (二)创业实体准入。创新城在胜溪湖街道指导下开展工作,具体由孝义市嘉峪科技创业孵化管理有限公司进行管理。创新城评审委员会由政府领导、学者、企业家、传媒人兼职组成,对所有进驻的企业进行人员的日常管理、项目管理和组织各种评审、招标与考核。负责对入驻的企业进行培训、管理与技术指导;同时负责项目评审、指导委员会委员的选拔、组成与考核。

  1、 低门槛准入机制:创新城为创业者提供必要的创业硬件,包括办公场地、会议室、接待室、商务服务;除此以外,我们还将提供创业软件服务,包括提供一站式注册服务、财务服务等。同时我们还推荐合适的创业项目给创业者,使创业者的初期创业成本达到最低,努力营造较宽松的创业通道,形成轻松创业的氛围。需入驻企业按照流程进行申报。申请认定材料包括:申请表、项目可行性报告、领创人员资料等。

  2、 低风险退出机制:鉴于创业者能力水平的高低等各种因素的影响,创新城制定了创业企业全方位评估体系,对创业企业进行评估,对于有发展潜力或发展迅速的企业,将予以重点支持;对于发展一般的企业,将通过专家团队对其进行综合分析,分析后制定合理的发展框架或鼓励相关或同行成熟企业对其进行收购;对于发展滞后或创业失败的企业,中心将尽量促使现有成熟企业吸收其成员就业。

  3、 创客工位(创客空间)准入退出机制:创客工位本着完全开放、免费为创业公司、社团、学生组织等提供交流环境的理念,致力于为想要入园、想要创业、想要完成合作项目的团队提供一个交流的平台,摩擦出更多的火花。我们施行零门槛准入、零风险退出机制。创客工位的路演区可以免费为项目做宣传和概念简述搭建舞台。创业中的青年可以免费使用WIFI、办公桌椅等设施,创客空间也会定期邀请校友、企业家,为创客免费提供知识讲座、创业沙龙、政策解读等创业专题培训活动,在这里,创客们可以得到专业指导,开展创业实践,这里俨然成了创业者的温馨乐园。

  4、 入驻条件:企业注册地和主要研发、办公场所必须选择或迁移至孵化基地内;申请入驻的企业,成立时间一般不超过30个月,对迁入企业,其产品(或服务)尚处于研发或试销阶段,上年营业收入不超过100万元人民币;鼓励支持具有战略性新兴产业特征的初创企业入驻,特别是高科技研发或小型生产企业;企业成立时注册资金,扣除“知识产权出资”后,现金部分一般不超过200万元人民币,生物医药类企业一般不超过500万元。有一定的经营资金;单个企业入驻时使用的孵化场地面积,一般不大于100平方米;项目技术产权清晰,具有独立知识产权,无知识产权权属纠纷,符合国家重点发展的高新技术领域范围;入驻企业团队具有开拓创新精神、结构合理,对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。留学生和大学生企业的团队主要管理者或技术带头人,由其本人担任;企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发的科技人员;企业孵化原则上不超过42个月,生物医药等特殊领域的创业企业,一般不超过60个月。

  (三)财务管理。我们依法与万客隆建材城签订了零费用租用协议,与入驻企业签订入驻协议,最大程度保证财务安全、合理、规范。合理编制单位预算。按照量人为出、收支平衡的原则编制,满足创新城日常运营即可。依法组织收入,努力节约支出。根据自己的现有条件,在国家政策允许的范围内,挖掘潜力,广开门路,多渠道、多形式、多层次筹集资金,促进事业的更快发展。在依法组织收入的同时,必须注意节约支出。建立健全财务制度。加强经济核算,提高资金使用效益。通过建立健全财务制度,财务工作就可以做到有法可依,有章可循,实现规范化管理的要求。同时,还要加强经济核算,尽可能以最少的投入,获得最大的社会效益及经济效益。

  (四)日常管理服务。为确保创新城创业基地健康有序发展,制定了一系列规章制度、管理办法,以文件形式下发了《孝义市嘉峪科技创业孵化基地管理有限公司关于下发胜溪科技创新城创业基地创业基地管理办法(试行)的通知(孝科创发[2016]1号),《孝义市嘉峪科技创业孵化基地管理有限公司关于下发胜溪科技创新城创业基地创业基地考核办法(试行)的通知》(孝科创发[2016]2号),《孝义市嘉峪科技创业孵化基地管理有限公司关于下发胜溪科技创新城创业基地创业基地物业管理办法(试行)的通知》(孝科创发[2016]3号)。

  六、 创业业绩和效果

  (一)基地建设成绩显著。创业基地先后入驻中小微企业达到26户,成功孵化公司1户,带动就业人数达到460余人。创新城创业基地是孝义市最早成立的民营创业服务机构,初步成为孝义市最重要的互联网和智慧城市产业聚集地、创新区、创业乐土。经过一年来的运营,我们逐步形成了高效管理、用心服务、全心付出的氛围。

  (二)创业热情不断高涨。创新城创业基地始终坚持围绕“大数据为龙头、互联网为纽带、智慧城市为目标”的建设方针,着力扶持广大创业者开创孝义市互联网产业的新局面。我们先后引进的中科三阳公司、啊哦科技公司已经成为我市最大的互联网服务企业,有效的推动了全市互联网创业的高潮。

  (三)社会影响逐步加大。随着“大众创业、万众创新”的春潮在神州大地上风起云涌,人人都将可以成为推动区域经济增长的动力,创新城创业基地作为构建创新城创业基地、推进大众创新创业的主阵地,肩负着建设合法、优质、高效的创业就业平台的重大任务。提高初创企业成功率、创造就业机会、培养高端人才、促进地区经济发展的工作责任重大,构架企业与政府、企业与市场、企业与企业之间的信息桥梁,推动科技与经济的结合,提高孝义市创新能力和市场竞争力以应对时代发展和经济发展需求,实现以创新促进创业,以创业带动就业的有利局面,打造孝义创新城创业基地的工作刻不容缓。

  1、 整合行业资源,助力创业事业发展。创立创新城创业基地,打造资源整合能力,能广泛组织调动培训辅导、投融资等外部创新创业服务资源,提升为创新创业团队、个人提供全要素整合服务的能力,运用互联网等思维,加强创新创业服务资源的整合配臵,为创新创业团队、个人“加油增力”。

  2、 降低创业成本,提高创业项目存活率。创新城创业基地通过低廉甚至免费的房租、加以资金、人才、培训等全方位的支持与服务,减少了企业创业成本和风险。能有效地促进创新城创业基地内的创新创业团队紧密合作,协同创新,营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围,从而引导创新创业团队、个人紧密合作、协同创新,进而提高创业项目存活率。  

  3、 创新经济引擎,促进我市经济发展。创新城创业基地是一个地区创新经济的新引擎,是新常态经济下的经济增长催化剂。科技型的创新城创业基地能有效地防止本地科研技术或创新模式外流,有效地推动地方创投市场的发展,为创投机构提供优质的创业项目和创业型人才。解决创业投资机构面临的项目来源和投资难等困境难点,同时吸引大量外资企业、天使资金和创意人才,盘活民间闲臵资本,发掘具有增长潜力项目,促进地区经济发展。

  4、 推动区域科技创新,带动传统企业转型升级。      传统企业由于模式沉重、阶层繁琐,在瞬息万变的创新时代容易落伍,随着互联网、移动互联网、云计算、大数据等技术的发展和普及,创新创业的门槛不断降低,创新城创业基地作为创新创业的摇篮,已成为新兴企业、技术、产业、商业模式和创新文化的发源地和辐射源。引进原创技术、原创模式,加强技术创新和商业模式创新的融合互动,将有助于传统型企业实现制度、业务、模式、技术等方面的创新,使其在新常态经济中实现转型升级,实现可持续发展,推动区域科技创新、产业促进和创新文化培育等多个方面的发展。  

  5、 实现科研成果转化,培育创新创意型人才。高校、科研机构与创新城创业基地的相结合可以有效实现科研成果市场化、商品化发展和创新创意人才培育化等多个方面效益,通过实施大学生创业引领计划、建立健全大学生创业指导服务功能、加强大学生创业培训,举办大学生创意创业大赛、为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持等措施实现高校科研成果在创客空间的培育孵化。

  七、 近期发展目标及主要措施

  (一)近期目标

  基地将规划建设“一个中心五个平台”,包括以技术咨询、产权交易、资产评估、创业辅导、知识产权、法律咨询为主的中介服务输出中心、科技孵化抚育平台、创新人才服务平台、科技创业金融服务平台、网络服务平台、政策支持服务平台。成为服务孝义、辐射周边的区域科技创新平台服务的总窗口、信息资源集聚的总后台、高新技术及成果交易的总枢纽。

  (二)实现目标的主要措施

  1、 创新体制机制。科技创新服务体系的建立就是要不断推进管理体制、政府职能、公共服务、知识产权、科技投入等重点领域的改革和试验,使创新城创业基地成为“转型综改”、“扩权强县”政策的创新先行区和示范区、成为具有全省领先水平的科技创新中心。

  ①突出功能定位,明确创新主体。开展科研机构功能定位,根据功能定位,明确各自分工,建立上下联动、机构互动、相互配合的创新布局。加强经费引导,建立稳定的经费支持机制,保障其健康稳定发展,限制同质恶性竞争。加强绩效考核引导。建立科研机构绩效考评制度,以创新能力和公共服务为主要考核指标,加强对公共科研机构完成职责、发挥作用的绩效考评。

  ②加强沟通对接,分享创新成果。当前,高校、科研院所的功能正在发生深刻的转变,其明显标志就是以促进创新创业为先导,更加深入地融入到了区域经济发展之中。结合孝义实际,我市正在围绕“项目高端化”大力招商引智,为创新城创业基地培育持久不衰的创新源泉。因此必须加强与国内知名高校、科研院所的对接,促进彼此战略合作,建立创新成果转化机制,实现双方互惠互利,合作共赢。

  ③加大支持力度,促进企业自主创新。积极推动企业设立技术开发中心、工程中心和国家工程实验室,进一步加大支持力度,引导企业与各科研院所、高等院校、跨国公司开展技术合作。

  2、 加强组织领导。设立机构。服务公司设立综合管理办公室、基础设施建设科、招商引资科、外联部、财务科等4大科室,共计10人。建立协调小组。积极筹备创新城创业基地“一个中心五个平台”建设协调小组。

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